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非洲政變浪潮后 歐盟重新審視對(duì)非政策 |
| 發(fā)布時(shí)間：2023/9/2 |
隨著西非多個(gè)國(guó)家接連經(jīng)歷了軍事政變，歐洲的選擇似乎越來(lái)越少。在西班牙托萊多舉行的歐盟部長(zhǎng)會(huì)議也未對(duì)歐盟在該地區(qū)角色的棘手問(wèn)題給出快速答案。 歐洲暑假后在西班牙舉行的歐盟外長(zhǎng)和防長(zhǎng)會(huì)議專注于近期西非國(guó)家的政變浪潮，特別是尼日爾以及最近發(fā)生政變的加蓬。這些政變凸顯了歐盟在薩赫勒（Sahel region）和其他地區(qū)影響力的減弱和政策的失敗。 歐盟外交與安全事務(wù)高級(jí)代表博雷爾（Josep Borrell）周三（8月30日）在托萊多對(duì)媒體表示：“很明顯地，尼日爾的政變正在為這個(gè)原本就非常脆弱的地區(qū)開啟一個(gè)不穩(wěn)定的新時(shí)代?！?br /> 這位前西班牙外長(zhǎng)指出，雖然軍事政變從來(lái)都不是解決辦法，但加蓬的情況與尼日爾不同。博雷爾強(qiáng)調(diào)說(shuō)，加蓬不屬于薩赫勒地區(qū)，50多年來(lái)一直由同一家族的兩名成員領(lǐng)導(dǎo)，人們對(duì)最近選舉的有效性表示懷疑。 相較之下，尼日爾的軍事政變給歐盟帶來(lái)了一個(gè)更根本的問(wèn)題。尼日爾是歐盟的親密盟友，也是歐盟阻止伊斯蘭激進(jìn)組織在該地區(qū)擴(kuò)張的重要基地。今年7月時(shí)，尼日爾民選總統(tǒng)巴祖姆（Mohamed Bazoum）被軍方廢黜，一些人在首都尼亞美街頭慶祝此事。 博雷爾周四表示，托萊多會(huì)議為我們提供了一個(gè)“檢視非洲政策的機(jī)會(huì)”。 27 個(gè)國(guó)家在會(huì)談中同意建立必要的法律框架來(lái)制裁參與尼日爾政變者，類似于西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體 （ECOWAS）已經(jīng)實(shí)施的框架。 西非集團(tuán)代表和尼日爾外交部長(zhǎng)巴卡里·亞烏·桑加雷（Bakary Yaou Sangare）皆出席了這場(chǎng)于托萊多舉行的會(huì)議。西非經(jīng)共體還提出，如果政變領(lǐng)導(dǎo)人不恢復(fù)憲法秩序，可能對(duì)尼日爾進(jìn)行軍事干預(yù)。 當(dāng)被問(wèn)及歐盟是否會(huì)支持這一舉措時(shí)，博雷爾表示，歐盟還需繼續(xù)觀察，看看由15個(gè)成員組成的非洲共同體會(huì)提出什么建議。 “以非洲應(yīng)對(duì)非洲問(wèn)題的解決方案”，他強(qiáng)調(diào)，“我們專心聆聽”。博雷爾表示，西非經(jīng)共體目前仍在嘗試推動(dòng)外交解決方案。 意大利外長(zhǎng)塔亞尼（Antonio Tajani）也強(qiáng)調(diào)需要重點(diǎn)關(guān)注外交。他提到：“我們的立場(chǎng)是通過(guò)外交解決方案，而不是針對(duì)尼日爾采取軍事行動(dòng)。” 歐盟似乎失去了薩赫勒地區(qū)最后一個(gè)主要合作伙伴--自2020 年以來(lái)，布基納法索、幾內(nèi)亞和馬里也發(fā)生了政變--現(xiàn)在歐盟必須考慮其下一步行動(dòng)，因?yàn)樗谠摰貐^(qū)的影響力正在流失。 但目前歐盟要列入考量的除了前殖民地國(guó)家反法情緒大幅上升以外，與此同時(shí)，俄羅斯雇傭兵瓦格納集團(tuán)也正在擴(kuò)大其影響力，目前該集團(tuán)已在馬里、布基納法索和中非共和國(guó)等地開展行動(dòng)。意大利外長(zhǎng)塔亞尼說(shuō)：“俄羅斯人并不是尼日爾政變的幕后黑手，但他們會(huì)利用這種局勢(shì)和不穩(wěn)定來(lái)進(jìn)行新的殖民統(tǒng)治?！?br /> 那么歐盟能做些什么呢？沒有人在托萊多會(huì)議上立即給出答案。德國(guó)外交部長(zhǎng)貝爾博克談到了民主國(guó)家在受到威脅時(shí)與其他民主國(guó)家站在一起的重要性。 愛爾蘭外長(zhǎng)馬?。∕ichael Martin）表示，薩赫勒地區(qū)發(fā)生的事情“有很大的反思空間”，并呼吁“從人道主義、發(fā)展及安全等方面對(duì)非洲人民進(jìn)行不間斷、持續(xù)的投資?！?br /> 短期內(nèi)必須回答的一個(gè)問(wèn)題是法國(guó)是否應(yīng)該留在尼日爾。在與馬里當(dāng)局的關(guān)系惡化之后，身為“巴爾赫內(nèi)行動(dòng)”一部分的法國(guó)反叛亂部隊(duì)最近撤出了馬里。 目前，法國(guó)仍保留在尼日爾的軍事存在，這些法國(guó)軍隊(duì)過(guò)去被已遭廢黜政府允許駐扎在那里，但如今執(zhí)政軍政府要求他們撤離。 歐洲發(fā)展政策管理中心（European Centre for Development Policy Management ）的榮塞瑞（Martin Ronceray）在布魯塞爾對(duì)DW表示，留下來(lái)可能是不明智的。他說(shuō)：“很多人都說(shuō)，現(xiàn)在法國(guó)應(yīng)該完全離開，以減少損失并放下它在非洲的所有利益?！甭∪妆硎荆湍崛諣柖?，他們的觀點(diǎn)可能有道理。 在地區(qū)層面上，這位分析家還警告道：別僅將這種反法情緒視為軍政府的言論而不是真正的公眾感受。他說(shuō)：“我認(rèn)為，僅僅擴(kuò)大他們的視野而不依賴于法國(guó)就足夠重要了?！?br /> |
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