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美國(guó)會(huì)議員：中國(guó)到底是我們的朋友還是敵人？ |
| 發(fā)布時(shí)間：2019/5/9 |
美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院外交關(guān)系委員會(huì)星期三（5月8日）就美中關(guān)系40年后，美國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)中國(guó)舉行聽(tīng)證。在聽(tīng)證會(huì)上，有議員問(wèn)到，我們到底應(yīng)該如何定義與中國(guó)的關(guān)系？中國(guó)到底是我們的朋友還是敵人？是我們的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還是敵手？也有議員認(rèn)定，中國(guó)是挑戰(zhàn)，是威脅。 中國(guó)是敵人還是朋友？眾議院外交關(guān)系委員會(huì)星期三以“巧競(jìng)爭(zhēng)，40年后，美國(guó)對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略”為題舉行聽(tīng)證。來(lái)自猶他州的共和黨籍聯(lián)邦眾議員約翰·科蒂斯（John Curtis）的一段話可以說(shuō)是簡(jiǎn)練地概括了美中關(guān)系40年的演變。他說(shuō)：“當(dāng)我很小的時(shí)候，我認(rèn)為中國(guó)，怎么說(shuō)呢，依賴我們，需要我們的幫助。這個(gè)看法后來(lái)改變了，我們開(kāi)始把他們看作我們的朋友。有點(diǎn)像我們的北約朋友，我們可以從互利的關(guān)系中達(dá)到共同繁榮。再后來(lái)，又變成了競(jìng)爭(zhēng)者……” 2017年12月，在美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中，特朗普政府把中國(guó)定義為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者（strategic competitor） ”。從那以后，中國(guó)是美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)者角色被越來(lái)越多的人接受。不過(guò)，科蒂斯覺(jué)得把中國(guó)定義為美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)者并不能完全描述美中之間的關(guān)系。 “……自從我來(lái)到國(guó)會(huì)，我去了很多地方，了解到了更多，我現(xiàn)在對(duì)這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者的說(shuō)法也有質(zhì)疑。當(dāng)我想到競(jìng)爭(zhēng)者的時(shí)候，我想到的是公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境……我想到的是兩隊(duì)人馬走出來(lái)，努力展示自己最好的一面。 我今天又聽(tīng)到了對(duì)手（ rival）、敵手（adversary）、 我也聽(tīng)到最大的威脅 （primary threat ）、掠奪者（predatory）。 你們所有人今天好像都提到了感到沮喪，覺(jué)得我們對(duì)此沒(méi)有足夠重視，沒(méi)有采取足夠的措施。我想，這是不是因?yàn)閷?shí)際上并沒(méi)有好好定義我們與中國(guó)的關(guān)系？…… 我想請(qǐng)問(wèn)你們每個(gè)人，他們是敵人（enemy）嗎？ 他們是敵手還是競(jìng)爭(zhēng)者？準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)，他們到底是什么？" 斯科特·佩里（Scott Perry）是來(lái)自賓夕法尼亞州的共和黨籍眾議員。他在聽(tīng)證會(huì)上也表達(dá)了類似的看法。他說(shuō)： “在決策層面，我們打交道的是中國(guó)政府， 壓制性的共產(chǎn)黨政府。 所以，我想我們得首先弄清楚如何定義他們。我想知道你們是怎么看中國(guó)的？ 他們是朋友還是敵人，戰(zhàn)略對(duì)手、盟友、敵人？我們應(yīng)該怎么形容他們？” 中國(guó)是全球最大的挑戰(zhàn)、是威脅 眾議院外交關(guān)系委員會(huì)主席，來(lái)自紐約州的民主黨籍聯(lián)邦眾議員艾略特·英格爾（Eliot Engel）認(rèn)為，中國(guó)代表了對(duì)全球的挑戰(zhàn)。他在開(kāi)場(chǎng)白中說(shuō)：“中國(guó)在全球代表了深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)上、地緣政治上、甚至是軍事上。 但是，在某些領(lǐng)域，中國(guó)又是我們必要的伙伴，雖然有時(shí)候很艱難?！?br /> 他說(shuō)，美中關(guān)系是世界上最重要的關(guān)系之一。在某種意義上，影響著我們所生活的世界。所以必須把“美中關(guān)系弄對(duì)”（get it right）。 眾議院外委會(huì)資深共和黨議員邁克爾·麥考爾（Michael McCaul） 來(lái)自德克薩斯州，他認(rèn)為，中國(guó)的一系列做法形成了對(duì)美國(guó)的威脅。他說(shuō)：“對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)， 很明顯，中國(guó)共產(chǎn)黨越來(lái)越是個(gè)威脅。他們的中國(guó)制造2025 計(jì)劃、一帶一路倡議、以及在南中國(guó)海的強(qiáng)勢(shì)的爭(zhēng)奪，無(wú)不對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展中國(guó)家、全球民主以及人權(quán)構(gòu)成實(shí)實(shí)在在的、嚴(yán)重的威脅?！?br /> 他還說(shuō)，如果美國(guó)繼續(xù)像前幾十年一樣，洋洋自得，沒(méi)能意識(shí)到中國(guó)的真正威脅。再過(guò)40年，“對(duì)我們的子孫來(lái)說(shuō)”， 世界就完全不同了。 專家：中國(guó)超越了競(jìng)爭(zhēng)者 （competitor），是對(duì)手（rival），也是敵手（adversary） 面對(duì)議員們的提問(wèn)，專家們認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)不是競(jìng)爭(zhēng)者，而是美國(guó)的對(duì)手。 普林斯頓大學(xué)政治和國(guó)際事務(wù)學(xué)教授，曾擔(dān)任美國(guó)前副總統(tǒng)切尼辦公室國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)的范亞倫（ Aaron Friedberg）在聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)：“很明顯，他們是對(duì)手。他們?cè)谒蓄I(lǐng)域與我們競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)、軍事和政治影響力。就像我前面所說(shuō)的，他們最后的目的是希望取代美國(guó)，不僅成為東亞的優(yōu)勢(shì)力量，而且要成為國(guó)際體系的主導(dǎo)力量?！?在被問(wèn)到，這種定義遠(yuǎn)超過(guò)了“競(jìng)爭(zhēng)者”的范疇，已經(jīng)具有“敵手”（adversary）的意味時(shí)，范亞倫強(qiáng)調(diào)，這就是他的意思。 曾經(jīng)在國(guó)防部負(fù)責(zé)亞太策略的凱莉·瑪格薩門（Kelly Magsamen） 在聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)，中國(guó)在亞太地區(qū)肯定是美國(guó)的對(duì)手，但是在全球，中國(guó)的意圖還不是那么明確。 她說(shuō)：“我實(shí)際上認(rèn)為，在亞太地區(qū)，中國(guó)是美國(guó)的對(duì)手。他們?cè)谀抢锏哪康姆浅Ｃ鞔_，就是從安全、 經(jīng)濟(jì)、軍事上將美國(guó)趕出亞太。至于他們?cè)谌虻囊靶?，我覺(jué)得還不能下結(jié)論。但是，他們確實(shí)已經(jīng)在采取措施，盡可能地使得自己強(qiáng)大，以便在全球范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)我們?！?br /> 美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)高級(jí)研究員、亞洲項(xiàng)目主任易明（Elizabeth C. Economy）也認(rèn)為應(yīng)該用“對(duì)手”甚至“敵手”元素來(lái)定義中國(guó)與美國(guó)的關(guān)系。與瑪格薩門不同的是，她認(rèn)為，中國(guó)的全球野心也很明確。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平談到領(lǐng)導(dǎo)全球治理的改革，這意味著他試圖改變國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和組織，使之體現(xiàn)中國(guó)的價(jià)值觀、政策和中國(guó)的議程重點(diǎn)。 來(lái)自美國(guó)智庫(kù)新美國(guó)（New America）的網(wǎng)絡(luò)安全專家薩姆·薩克斯（ Samm Sacks）說(shuō)，無(wú)論是用“競(jìng)爭(zhēng)者”來(lái)定義中國(guó)，還是用“對(duì)手”來(lái)定義也好，中國(guó)都是與美國(guó)相互關(guān)聯(lián)的。美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略應(yīng)該體現(xiàn)這種相互依存的關(guān)系。 在聽(tīng)證會(huì)上，議員們對(duì)美中關(guān)系的方方面面進(jìn)行了提問(wèn)，包括如何應(yīng)對(duì)中國(guó)在南中國(guó)海的挑戰(zhàn)、中國(guó)在北極的政策、中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、中國(guó)的科技和軍事發(fā)展等等。美中之間的較量是文明的沖突嗎？ |
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